【楚商大讲堂】之《解读海南自贸港总体方案涉企政策》

6月1日，中共中央 国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》，“方案”为海南的发展带来了千载难逢的历史机遇。企业将从自贸港的建设中享受到哪些政策红利?应广大会员强烈要求，6月21日下午我会开办楚商大讲堂，由胡卫东秘书长通过线上直播的方式为大家《解读海南自贸港总体方案涉企政策》、徐静副秘书长主持会议。本期楚商大讲堂主要有陈良刚会长、朱爱春书记、童晨光监事长以及我会理事以上人员参加。 

把握三个关键点

坚持党的统一领导，坚持中国特色社会主义制度。

对接国际高水平经贸规则，把制度集成创新摆在重要位置，促进生产要素自由便利流动。

成熟一项推动一项，行稳致远，久久见功。

内容概括为“6+1+4”

“6”：贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动。

“1”：构建现代产业体系。大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业。

“4”：加强税收、社会治理、法治、风险防控四个方面的制度建设。

两个阶段

第一个阶段：从现在起到2025年以前主要打基础、做准备。

第二个阶段：2035年以前主要是全面推进自由贸易港政策落地见效。

贰  海南自贸港核心规则

权威概念

“自由贸易港是设在一国（地区）境内关外、货物资金人员进出自由、绝大多数商品免征关税的特定区域，是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区”——《推动形成全面开放新格局》汪洋。

境内关外

进出这片区域的货物就相当于进口和出口，且这片区域设在国境内，但在关税等政策上却享受境外企业的优惠。

海关监管特殊区域

一线放开：境外生产要素可以不受海关监管自由出入境。

二线管住：境内生产要素出入国内区域要接受海关监管。

岛内自由：各种生产要素在岛内不受海关监管自由流动。

叁  海南自贸港基本政策

产业政策

旅游业：围绕国际旅游消费中心建设，推动旅游与文化体育、健康医疗、养老养生深度融合。

现代服务业：聚集全球创新要素、创新港口管理体制机制、建设海南国际设计岛、理工农医类国际教育创新岛等。

高新技术产业：以物联网、人工智能、区块链、数字贸易等为重点发展信息产业，建设智慧海南。

金融政策

便捷跨境贸易投资资金流动。

扩大金融业开放。

加快金融业改革创新。

税收政策

零关税：全岛封关前，除法律法规和相关规定明确不予免税，国家禁止进口的商品外，物品将以“一负三正”清单方式，免征进口关税、进口环节增值税、消费税；全岛封关后，进口征税商品目录以外，允许海南自由贸易港进口商品免征关税；放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元。

低税率：2025年以前，注册在自贸港并实质性经营的鼓励类企业减按15%征收企业所得税（自2020年6月1日起执行）；自贸港工作的高端人才和紧缺人才（未规定为境外人才）个人所得税实际税负超过15%的部分，予以免征。2035年前，注册在自贸港并实质性经营的全行业企业（负面清单行业除外）减按15征收企业所得税；一个纳税年度内在自贸港累计居住183天的个人，取得来源于自贸港范围内的综合所得和经营所得按3%、10%、15%超额累进税率征收个人所得税。

简税制：2025年前，简并增值税、消费税、车辆购置税、城市维护建设税及教育附加等税费，推行在货物和服务零售环境征收销售税；2035年前扩大海南地方税收管理权限。

 强法治：要求实质性运营、以所在地居住为判断标准，防止海南自由贸易港成为避税天堂。

分阶段：税收政策执行分为2025年前和2035年前两个阶段。

    楚商大讲堂直播结束后，陈良刚会长作了总结性讲话。他表示，6月1日《海南自由贸易港建设总体方案》出来后，用了十二个字：“超出想象，振奋人心，感触很深”来表达了他的激动之情。随后陈会长对胡卫东秘书长深入浅出的讲解给了三个字“非常接地气”的好评，他讲道我们商会能有胡卫东这样的知名学者来做我们的秘书长是我们商会的福气；这样的活动我们要经常性举办，会员们要积极参加，秘书处要收集大家的问题做好归纳，请胡卫东秘书长作最精准的解答。

  最后，陈会长强调，《海南自由贸易港建设总体方案》出台后，大家要认真学习领会文件精神，要积极投身到海南自由贸易港的建设中去。海南自由贸易港是中国进一步改革开放的“试验田”，一定会成为中国对外开放的“桥头堡”，我们要充分国际国内的新机遇，搭乘国家的东风，使我们的事业更上一层楼，为“打造百年楚商，建设一流商帮”而不懈努力奋斗！